問：修訂出臺6個培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)主要有哪些考慮？

答：適應(yīng)經(jīng)濟社會新發(fā)展要求的迫切需要。2011年印發(fā)的培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施已經(jīng)14年，其中僅有《高壓電工作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)》于2018年進行了部分內(nèi)容修訂。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，新工藝、新風(fēng)險、新問題不斷出現(xiàn)，對特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容提出了更高要求，亟需修訂完善。

提高培訓(xùn)考核科學(xué)性、實效性的有效載體。一些從業(yè)人員反映部分工種存在培訓(xùn)考核內(nèi)容與實際工作銜接不足、實操考核不夠、培訓(xùn)學(xué)時較長、一崗需取多證等問題。針對這些問題，我們逐步對有關(guān)工種的培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，進一步提高培訓(xùn)考核內(nèi)容的科學(xué)性、實效性。

問：6個培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)中主要修訂了哪些內(nèi)容？

答：修訂后的6個培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)等5個部分，主要突出了“三個更加注重”。

（一）優(yōu)化框架內(nèi)容，更加注重安全意識和技能。這次修訂突出對從業(yè)人員安全意識和技能的培訓(xùn)考核，初次理論培訓(xùn)考核框架內(nèi)容按照安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)等2個科目進行了完善；實操培訓(xùn)考核框架內(nèi)容按照安全用具使用、作業(yè)現(xiàn)場安全隱患排除、安全操作技術(shù)、作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置等4個科目進行了完善，修訂后整體內(nèi)容更加科學(xué)全面，有利于提高從業(yè)人員安全意識和技能。

（二）完善標(biāo)準(zhǔn)要求，更加注重嚴(yán)格規(guī)范考核。針對考生存在“否決項”未通過，仍能實操考核合格等問題，修訂后明確在實操考核中“否決項”未通過的，則本次實操考核不合格，并擬在實操考核試題中增加“熔化焊接與熱切割作業(yè)未辨識、未排除現(xiàn)場風(fēng)險隱患”“高處作業(yè)未系安全帶”等“否決項”。

（三）合理調(diào)整學(xué)時，更加注重科學(xué)有效培訓(xùn)。經(jīng)充分研究論證，刪除原培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)中與作業(yè)安全關(guān)聯(lián)性不強、內(nèi)容較為陳舊、理論性較強以及已廢止標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容，將6類特種作業(yè)人員初次培訓(xùn)總學(xué)時進行了科學(xué)合理壓減，有效降低從業(yè)人員取證成本。

答：針對從業(yè)人員反映部分工種存在一崗需取多證等問題，修訂后的電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)培訓(xùn)考核內(nèi)容中，已包括高處作業(yè)相關(guān)內(nèi)容。電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)從業(yè)人員在從事本職工作時，不用重復(fù)考取高處作業(yè)特種作業(yè)操作證，進一步減輕從業(yè)人員負(fù)擔(dān)。

答：為有效推動培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)落實，我們將做好以下三個方面的工作。一是認(rèn)真做好宣貫工作。通過新聞媒體開展多種形式的宣傳報道活動，指導(dǎo)各省級應(yīng)急管理部門加強對各培訓(xùn)機構(gòu)、考試機構(gòu)、考試點和從業(yè)人員的宣傳力度，深入細(xì)致地做好6個培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容解讀，及時解決實施中可能出現(xiàn)的問題。二是抓緊制修訂配套考試題庫。將按照修訂后的6個培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)及時修訂理論考試題庫，并編制特種作業(yè)實操考試題庫，推動特種作業(yè)實操考核使用全國統(tǒng)一試題，進一步規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn)，提升考核質(zhì)量。三是持續(xù)規(guī)范培訓(xùn)考核管理。指導(dǎo)各省級應(yīng)急管理部門推動各培訓(xùn)機構(gòu)及時調(diào)整培訓(xùn)課程及學(xué)時，督促各考試機構(gòu)和考試點及時調(diào)整特種作業(yè)考核要求，推動6個培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)落地見效。