開業(yè)前消防安全檢查怎么過關(guān)？權(quán)威解讀來了
近日，《公眾聚集場所投入使用營業(yè)消防安全檢查規(guī)則》（GB 46034-2025，以下簡稱《規(guī)則》）作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，將于2026年2月1日起實(shí)施�！兑�(guī)則》由國家消防救援局組織制定，為進(jìn)一步加強(qiáng)公眾聚集場所的消防安全管理，規(guī)范消防救援機(jī)構(gòu)的行政許可行為提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。
國家消防救援局有關(guān)業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者的提問，對《規(guī)則》進(jìn)行解讀。
問：根據(jù)《規(guī)則》，申請辦理公眾聚集場所投入使用營業(yè)消防安全檢查需提交哪些材料？ 答：申請人在辦理公眾聚集場所投入使用營業(yè)消防安全檢查時(shí)，應(yīng)向消防救援機(jī)構(gòu)提供公眾聚集場所投入使用營業(yè)消防安全告知承諾書或消防安全檢查申報(bào)表，營業(yè)執(zhí)照或載有社會統(tǒng)一信用代碼的登記證照，場所平面布置圖，場所消防設(shè)施平面布置圖，消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)對申請人提供的材料依法審查。 問：消防救援機(jī)構(gòu)如何實(shí)施實(shí)地檢查，重點(diǎn)檢查哪些方面的內(nèi)容？ 答：消防救援機(jī)構(gòu)在實(shí)施實(shí)地檢查時(shí)要求采用現(xiàn)場核對、抽查提問、抽查測試等方式，根據(jù)場所范圍確定抽查內(nèi)容及抽查部位，對場所進(jìn)行隨機(jī)現(xiàn)場抽樣檢查及功能測試。其中，對涉及抽查場所員工數(shù)量、建筑物棟數(shù)、場所樓層數(shù)量、場所防火分區(qū)數(shù)量等的實(shí)地抽查范圍均明確了不同的抽查規(guī)則。 在實(shí)地檢查內(nèi)容方面，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)對申報(bào)的公眾聚集場所的消防安全責(zé)任、消防安全管理、消防安全技術(shù)條件等內(nèi)容進(jìn)行抽查。其中，消防安全責(zé)任包括是否明確各級各崗位職責(zé)和消防安全責(zé)任人、管理人是否具備相應(yīng)能力等6項(xiàng)內(nèi)容，消防安全管理包括消防安全制度和操作規(guī)程制定、用火用電管理、消防設(shè)施維護(hù)、員工培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定等9項(xiàng)內(nèi)容，消防安全技術(shù)條件包括總平面布局、安全疏散、消防設(shè)施等20項(xiàng)具體技術(shù)要求。 問：如何評判檢查結(jié)果是否合格，《規(guī)則》是怎樣規(guī)定的？ 答：消防救援機(jī)構(gòu)采用綜合評定方法評判公眾聚集場所投入使用營業(yè)消防安全檢查結(jié)果是否合格，即綜合考慮資料審查和實(shí)地檢查兩個(gè)方面的結(jié)果，只要發(fā)現(xiàn)存在一項(xiàng)以上（含本數(shù)）重要事項(xiàng)的，就應(yīng)當(dāng)判定為消防安全檢查不合格；反之，即不存在重要事項(xiàng)的，均可判定為消防安全檢查合格。 《規(guī)則》規(guī)定的“重要事項(xiàng)”，主要為場所中存在的違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并且不能當(dāng)場改正的各類不安全事項(xiàng)。除重要事項(xiàng)外，能當(dāng)場或者限期改正、情節(jié)輕微的消防違法行為或者危害較小的火災(zāi)隱患等各類不安全事項(xiàng)列為“其他事項(xiàng)”。這種分類既抓住了消防安全的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，又體現(xiàn)了消防執(zhí)法寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，避免“一刀切”。 問：《規(guī)則》針對檢查對象存在的特殊情形有哪些規(guī)定？ 答：對于三種特殊情形明確了處理規(guī)則。一是當(dāng)場所設(shè)置在建筑的局部時(shí)，檢查場所的消防安全技術(shù)條件只需考慮場所內(nèi)部及所在建筑中與場所安全疏散、消防設(shè)施聯(lián)動控制、滅火救援直接相關(guān)的消防安全技術(shù)條件，不需要對整棟建筑再進(jìn)行抽查，既有效提高檢查效能，又避免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是已經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)檢查合格的場所重新申報(bào)時(shí)，對于未改變原使用性質(zhì)且沒有重新進(jìn)行室內(nèi)裝修，或者僅變更單位名稱或者法定代表人的場所，應(yīng)執(zhí)行不低于原取得行政許可時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對于已改變原使用性質(zhì)的場所，或者未改變原使用性質(zhì)但已重新進(jìn)行室內(nèi)裝修的場所，則應(yīng)該按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是場所如果設(shè)有按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定可不設(shè)置的消防設(shè)施，可在實(shí)地檢查時(shí)一并檢查。如果增設(shè)的消防設(shè)施存在不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的問題但又不影響場所應(yīng)設(shè)的其他消防設(shè)施正常使用的，不影響綜合評定的結(jié)果。
